不动产登记条例料年内出台 将为房产税开征铺路

原标题：不动产条例漆年内实施 将为房产税税铺路《经济参考报》记者日前从多个权威渠道了解到，不动产注册条例月公布已转入倒计时，很有可能于年内实施。国土资源部方面回应，甚广不受注目的不动产统一注册工作当前进展成功。此外，国务院法制办正在展开不动产注册条例月公布的涉及打算工作。按照国土部的时间表，2014年年底前将基本已完成不动产注册各级职责统合，创建不动产统一注册的基础性制度。

一位地方国土部门人士告诉他记者，不动产统一注册实质上是为将来的房产税税、个人不动产信息查找、甚至以房反腐败做到前期打算工作。他更进一步透漏：涉及部门之所以在目前阶段避谈房产税和反腐败等信息，是担忧政策前进过程中遇上阻力。

这是政策制定部门的一种策略。该人士告诉他记者，待不动产注册条例月公布，各项工作急剧实施之后，征税房产税甚至以人查房、以房反腐败这些工作大自然水到渠成。上述众说纷纭印证了业内此前的辨别。

伟业我爱人我家集团副总裁胡景晖曾对记者回应，不动产统一注册的意义，首先是摸清家底，摸清国内不动产市场的状况，为将来土地供应、市场调整、城市规划、动工建设等多方面获取基础性的参照依据。其次能使房产交易更加安全性、更加便利、更加流畅;再度是为未来房产税的课征获取一个必要条件。胡景晖指出，房产税的课征更加主要的依据是针对土地的归属于，不摸清国内不动产的全面情况，房产税的课征还言之尚早。中原地产市场研究部总监张大伟也回应，尽管不动产注册本身并不是房地产调控政策，但这一措施是房地产调控从之前的交易环节改变到持有人环节的标志性事件，将对房地产市场影响深远影响。

在他显然，只有再行已完成不动产统一注册之后，房产税才有可能全面落地。《经济参考报》记者了解到，在不动产统一注册筹划之前，我国不动产注册为多头管理，比较恐慌。

国土部门管理土地，住建部门注册房屋，海域使用权由海洋行政管理部门注册，矿产、森林资源也各有其主。今年5月，国土部月上海证券交易所正式成立不动产注册局，不动产注册工作统合归一。在此基础上，不动产注册局开始以土地为核心，统合还包括房屋、草原、林地、海域等各类不动产的统一注册职责。

此后，不动产统一注册的各项工作进展很快。6月，不动产注册信息平台建设的研究和设计工作月启动;8月15日，国务院法制办发布《不动产注册暂行条例(印发稿)》;10月底，国土部办公厅印发《关于征询不动产注册簿册证样式(印发稿)意见的函》。

11月底，中央编办国家发改委表示同意中国土地矿产法律事务中心(国土资源部土地争议处长事务中心)改名为国土资源部不动产注册中心(国土资源部法律事务中心)。据报，该机构将分担不动产注册涉及政策、业务、技术等方面承托工作和国土资源法律事务工作。根据国土部方面的数据，各个省份的不动产统一注册工作也密集进行。在全国106个重点城市中，有数大约50%的城市启动了不动产统一注册涉及工作。

在30个启动涉及工作的省份中，最少有11个省份早已基本已完成不动产注册省级职责统合。不仅如此，关于不动产统一注册的试点城市名单也可行性构成，多个城市被决定先行试点。

记者从国土部了解到，10月下旬，国土部地籍司司长、不动产注册局局长王广华到泸州市调研不动产统一注册工作时透漏，将把泸州市作为全国不动产统一注册试点城市。另有消息称之为，江苏省徐州市也将于明年初在新城区试点不动产统一注册。按照国土部方面针对不动产统一注册的进程决定，2014年将基本已完成不动产各级职责统合，创建基础性制度;2015年完善设施制度，稳定有序实行;2016年全面构成制度体系;最后于2017年构建信息分享，依法公开发表查找。

有分析人士回应，将要月公布的不动产注册条例将遥相呼应国务院法制办8月发布的《不动产注册暂行条例(印发稿)》内容之上，且会都有的变动。记者注意到，上述暂行条例对不动产统一注册的类型、权利、注册人员、注册机构一一具体。其中，注册类型分类中还更进一步具体了不动产首次注册、更改注册、移往注册、吊销注册、修正注册、异议注册、查禁注册等内容。

针对不动产统一注册有可能对房地产市场带给的影响，胡景晖告诉他《经济参考报》记者，房价的实际影响因素综合简单，往往受到信贷、供需、宏观经济状况、政策环境等多方面因素的综合起到。不动产统一注册只是这些因素中的一种，其影响也是稍长年和间接的。他指出，在国内楼市整体渐趋上行的情况下，无法回避不动产统一注册涉及信息将对市场的预期产生一些影响。

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